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发布时间:2022-06-27 12:51:19| 来源:爱游戏app官方登录 作者:爱游戏登录app

  为深化贯彻执行习总书记关于对台作业的重要论说和中心对台作业方针,依照省委、省政府作业布置要求,根据《江西省人民政府关于印发海峡两岸工业协作区(江西)建造总体方案的告诉》(赣府字〔号)关于加快推进我省海峡两岸工业协作区(以下简称协作区)建造,促进赣台经济社会交融展开,助推江西高质量跨越式展开的精力,结合南昌工业园(南昌高新技术工业开发区)、赣州工业园(赣州经济技术开发区和定南工业园区)、吉安工业园(井冈山经济技术开发区)展开实践,经省政府赞同,现提出如下施行定见。

  (一)坚持规划引领。把工业园规划建造列入本区域经济展开全体规划同布置、同执行。优化工业布局,推进工业园各具特征、协作互补、错位展开。南昌工业园要点展开移动智能终端、航空制作、医药健康等工业台资企业集群;赣州工业园要点展开半导体、新能源及新能源轿车、高端配备、临港经济等工业台资企业集群,其间定南工业园首要推进智能制作和新材料工业集群;吉安工业园要点展开电子信息、LED、智能硬件、配备制作及配套工业台资企业集群。支撑工业园在文明构思、现代物流、健康养老等范畴与台湾区域加强敞开协作,自动接受台湾工业搬运。(职责单位:省展开变革委、省台办、省工业和信息化厅、省民政厅、省商务厅、省财务厅、省自然资源厅、省农业乡村厅、省文明和旅行厅、省卫生健康委、省金融监管局、人行南昌中心支行,南昌市、赣州市、吉安市人民政府)

  (二)瞄准接受要点。用好全省招商信息资源,紧盯国际500强台资企业、台湾百大企业集团和职业龙头企业,展开“1对1”“点对点”精准对接,加强与工业链中台资领军企业的协作。支撑工业园组团赴台湾区域展开经贸沟通活动,要点对接智能终端制作、电子信息、集成电路、精密机械以及现代农业、服务业等工业。加强与滨海发达区域沟通,安排协作区赴滨海台资企业集合区域展开定向招商,对接要点工业。约请全国台企联、滨海台协和台湾工商集体、闻名台企赴协作区观赏调查,推进赣台经贸协作。深化与海外台商台企联络,加强与海外台商台企及经第三地转出资台资企业的盯梢对接。(职责单位:省台办、省商务厅、省展开变革委、省工业和信息化厅、省财务厅,南昌市、赣州市、吉安市人民政府)

  (三)强化项目支撑。支撑严重工业项目优先规划布局在协作区,和谐推进严重台资项目,对方案开工严重台资项目规划的用地、用能、环评等前期要件处理一概施行批阅“绿色通道”,做好工程建造保证、批阅事项联接,展开全流程对接服务。加快引入和培养职业龙头和“隐形冠军”企业、科技小伟人企业、要害零部件和中心品制作企业。支撑协作区内新能源轿车工业链协同展开,强大工业规划,加快电子信息、新材料等工业规范厂房建造和运用,加大对中医药工业台资企业的方针支撑和协助,推进要点工业工业企业施行智能化、绿色化、信息化改造等技术改造项目建造。台资制作业龙头企业在协作区出资总额超越2亿美元(新设或增资)或30亿元人民币,详细投向优势型、生长型和培养型工业,新设企业投产、增资企业扩产后,省财务按核定的实践引资金额2%的份额一次性奖赏当地政府,最高奖赏5000万元人民币,用于招商引资。支撑契合条件的台资企业在省内新设区域总部和总部型安排,各地对开办、购房和租房等给予赞助;企业正常运营后,省财务给予一次性奖赏,最高奖赏3000万元人民币。(职责单位:省展开变革委、省工业和信息化厅、省财务厅、省商务厅、省卫生健康委、省中医药局,南昌市、赣州市、吉安市人民政府)

  (四)推进集群展开。支撑工业园用好各级工业展开相关专项资金,依照开发区集群式项目“满园扩园”举动的要求,推进工业园加强涉台项目策划,瞄准“5020”项目,着力引入一批高科技、高效益、高附加值的台资企业和关联度较强的涉台工业配套项目,培养强大一批优势特征工业链,推进大中小企业、内外贸配套协作各环节协同展开。(职责单位:省工业和信息化厅、省科技厅、省展开变革委、省商务厅、省财务厅,南昌市、赣州市、吉安市人民政府)

  (五)加快科技立异。推进对台科技协作沟通和工业技术攻关,引导和协助台资企业申报各类研制方案,执行制作业企业研制费用依照实践发生额的100%、其他契合条件的企业研制费用依照实践发生额的75%在税前加计扣除等方针。支撑契合条件的台资企业在工业链重要环节打造技术立异中心,鼓舞契合条件的台资企业参加申报省级科技方案项目。对初次当选的江西省独角兽企业、潜在独角兽企业、种子独角兽企业、瞪羚企业、潜在瞪羚企业别离给予400万元人民币、150万元人民币、100万元人民币、20万元人民币、10万元人民币的一次性奖赏用于科技立异活动。对确定为国家级、省级制作业单项冠军企业、专业化“小伟人”企业,按方针给予奖赏。(职责单位:省科技厅、省工业和信息化厅、省展开变革委、省财务厅、省税务局,南昌市、赣州市、吉安市人民政府)

  (六)进步承载才能。强化亩产论英豪导向,推进工业链供给链优化晋级,鼓舞工业园与相关开发区协同展开,构成影响力强、产出效率高、展开潜力足、辐射带动大的竞赛优势。支撑工业园与台湾相关安排和本钱采纳“区中园”“园中园”形式,协作共建战略性新兴工业、先进配备制作业、数字经济“飞地经济”园区。(职责单位:省展开变革委、省工业和信息化厅、省商务厅,南昌市、赣州市、吉安市人民政府)

  (七)打造绿色园区。严格执行负面清单处理准则,谨防落后产能、过剩产能和高污染项目向协作区搬运。对协作区内契合生态环保要求的台资项目予以活跃支撑。在水环境、大气污染、生态环境维护、土壤修正、工业园规划环评等方面为协作区供给技术帮扶,为园区及入驻项目供给环保咨询,进步园区环境竞赛优势。(职责单位:省展开变革委、省生态环境厅,南昌市、赣州市、吉安市人民政府)

  (八)用活引导基金。发挥财务资金的杠杆效应,自动对接有意向的项目方、出资安排,有关部分或企业可经过商场化基金处理安排向省展开晋级引导基金供给协作方案。根据项目状况,对契合申报要求的子基金,省展开晋级引导基金予以配资树立,支撑严重台资企业落户园区。依托省展开晋级引导基金,扶持协作区内台资企业展开强大。(职责单位:省财务厅、省工业和信息化厅,南昌市、赣州市、吉安市人民政府)

  (九)深化省部协作。加强与国台办、国家展开变革委、工业和信息化部、商务部等部委的互动,活跃展开省部对接,用好国家支撑原中心苏区复兴展开各类资源,加强与对口援助的中心和国家部委沟通联络,活跃争取支撑,加快培养强大工业互联网、VR、物联网、斗极等工业,加快建造“物联江西”“智联江西”,力求在工业方针、资金项目等方面向协作区歪斜。推进中心“31条方法”“26条方法”“11条方法”“农林22条方法”和“江西60条”等惠台方法以及江西省优化营商环境方针方法落地收效,促进台资企业平等享用中心和当地的各类纾困惠企方针,下降企业费用、融资、物流、准则买卖等本钱。(职责单位:省台办、省展开变革委、省工业和信息化厅、省商务厅、省财务厅、省金融监管局、人行南昌中心支行、江西银保监局、江西证监局,南昌市、赣州市、吉安市人民政府)

  (十)执行税收方针。对国家需求要点扶持的高新技术的台资企业,减按15%的税率征收企业所得税。对设在赣州市的鼓舞类工业的台资企业,按规则减按15%税率征收企业所得税。全面执行境外出资者以分配利润直接出资暂不征收预提所得税方针规则,支撑台资企业以分配利润进行再出资。对协作区内契合条件的台资企业,可以向主管税务机关请求交还增值税增量留抵税额。自2020年1月1日起至2022年12月31日止,对物流企业自有(包含自用和租借)或承租的大宗产品仓储设备用地,按规则减按所属土地等级适用税额规范的50%计征乡镇土地运用税。自2019年1月1日至2021年12月31日止,对协作区内的国家、省级科技企业孵化器和国家存案众创空间,自用以及无偿或经过租借等方法供给给在孵目标运用的房产、土地,按规则免征房产税和乡镇土地运用税;对其向孵化目标供给孵化服务获得的收入,免征增值税。对有限合伙制创业出资企业和天使出资个人采纳股权出资方法直接出资于草创科技型企业满2年的,按规则享用税收优惠方针。自2019年1月1日至2023年12月31日止,契合规则的创投企业(含创投基金)可以挑选按单一出资基金核算或许按创投企业年度所得全体核算两种方法之一,对其个人合伙人来源于创投企业的所得核算个人所得税应纳税额。推广网上办、自助办、邮寄送、线上答的“非触摸式”服务,协助纳税人缴费人安全方便快捷办税缴费。对协作区内出口企业正常出口退税在均匀7个作业日内办结。(职责单位:省税务局,南昌市、赣州市、吉安市人民政府)

  (十一)做好用地保证。鼓舞协作区探究推广“规范地”供给变革,经过区域点评一致化、敞开规范公开化、权利义务合同化、履约监管闭环化等方法,加快台资项目落地。支撑协作区展开城乡建造用地增减挂钩、乡镇低效用地再开发等作业,对严重建造项目用地予以歪斜。支撑将协作区统筹归入当地疆土空间规划,科学合理选址,集约用地布局。按国家方案处理要求,对项目用地予以分类保证。对归入国家和省政府严重项目清单的独自选址项目活跃争取国家用当地案指标支撑。支撑协作区内以长时间租借、先租后让、租让结合方法供给工业、旅行及公共服务项目用地,对工业、仓储、物流等工业项目用地,按规则施行弹性年期出让。在契合规划、不改动用处的前提下,对现有工业用地经过厂房加层、厂区改造、内部用地收拾等途径进步土地运用率和添加容积率的,不再增收土地价款。(职责单位:省自然资源厅、省展开变革委,南昌市、赣州市、吉安市人民政府)

  (十二)加大资金支撑。鼓舞工业园与台湾青年集体和人力资源服务安排展开青年沟通协作,对活跃展开赣台青年沟通、台湾青年作业创业成效杰出的工业园给予恰当奖赏。契合条件的台籍自主创业人员可请求创业担保借款。从事个人创业的,借款额度最高不超越20万元人民币;具有大专以上学历、初级以上专业技术职称、高档工以上职业资格的,借款额度最高不超越30万元人民币;合伙创业或安排一起创业的,可根据契合条件的合伙创业人数恰当进步借款额度,按算计最高额再进步不超越10%确认,借款金额最高不超越200万元人民币;对契合条件的小微企业,借款额度最高不超越600万元人民币;以上借款按财务规则给予贴息。(职责单位:省人力资源社会保证厅、省财务厅、省金融监管局、省台办,南昌市、赣州市、吉安市人民政府)

  (十三)做好创业孵化。加快小型微型台资企业创建生长,招引台湾技术人才和研制团队来赣创业展开,推进工业园打造基础设备齐备、归纳服务规范、演示带动效果强的小型微型企业立异创业服务途径。加大对创业孵化基地扶持,对每年新确定和经过复核的江西省创业孵化演示基地给予补助100万元人民币,对推选获评为全国创业孵化演示基地的给予补助200万元人民币,对入驻台资企业、台籍自主创业人员在创业孵化基地发生的物管费、卫生费、房租费、非生产性水电费进行补助,补助规范为每个月实践费用的60%,每个入驻实体每季最高补助不超越1万元人民币,补助期限不超越3年。(职责单位:省人力资源社会保证厅、省工业和信息化厅、省展开变革委、省科技厅、省财务厅、省商务厅,南昌市、赣州市、吉安市人民政府)

  (十四)加强招才引智。支撑协作区引入台湾区域人才,对契合条件的台湾区域人才,支撑申报国家和省级有关人才引入、培养方案。对协作区内台资企业和台湾高端人才从事新式基础设备相关的集成电路、工业软件、信息系统等,供给与大陆企业和同胞平等待遇,对协作区要点工业展开可以发生严重影响、具有严重经济社会效益的台湾一流或顶尖人才团队的引入,施行“专人专班、对接服务”。安排人力资源服务业展开专项扶持资金,用于支撑人力资源服务龙头企业培养、闻名企业引入和人才培养、工业园和孵化基地建造等作业。赞助补助协作区契合条件的创业者和创业项目,做好作业创业训练服务,统筹运用作业补助资金和技术进步举动专项资金。在契合当地城乡规划的前提下,支撑协作区处理安排运用园区配套用地建造公共租借住宅和保证性租借住宅,为园区内创业作业的台籍技术人才和台资企业职工供给住宅保证。鼓舞和支撑驻园台资企业建造和运营租借性住宅,为职工供给人才公寓和集体宿舍。协作区台籍人才的子女需在我省入园或在中小学就读的,本着“就近就便、租购同权”的准则,由居住地地点教育行政部分统筹安排。(职责单位:省人力资源社会保证厅、省委安排部、省科技厅、省财务厅、省住宅城乡建造厅、省教育厅,南昌市、赣州市、吉安市人民政府)

  (十五)强化政务服务。深化“放管服”变革,深化展开政务服务进步举动,执行好政务服务“好差评”、帮办代理导办、延时错时预定服务等准则,全面施行公平竞赛检查准则、商场准入负面清单准则、外商出资准入前国民待遇加负面清单处理准则,根据实践状况推广“容缺批阅+许诺制”处理形式,及时回应台资企业诉求,支撑企业健康展开。履行在招商引资、政府与社会本钱协作等活动中与台资企业依法签定的各类合同。对台资企业因国家利益、公共利益或其他法定事由需求改动政府许诺和合同约好而遭到的丢失,要依法予以补偿。支撑工业园深化仿制推广自由买卖试验区变革试点经历,在出资、买卖、事中过后监管等方面展开系统机制变革立异,先行先试,营建愈加敞开便当的环境。(职责单位:省政务服务办、省展开变革委、省工业和信息化厅、省住宅城乡建造厅、省商务厅、省台办、省金融监管局、省商场监管局、人行南昌中心支行、省司法厅,南昌市、赣州市、吉安市人民政府)

  (十六)做好金融服务。推进严重项目和金融安排协作对接,鼓舞和引导银行在危险可控的前提下,以企业和项目为协作枢纽,在专项资金、担保服务、利率优惠上支撑协作区建造。发挥国有控股小额借款公司等当地金融安排的效果,加大信贷支撑力度,满意协作区内台资企业差异化金融需求。加大国家开发银行等金融安排与工业园的协作力度,为台商出资发明杰出投融资环境,为园区基础设备建造、工业转型晋级等供给信贷支撑。在依法合规的基础上,鼓舞台湾金融安排参加赣台两地金融协作。执行上市奖赏方针,对契合条件的台资企业上市公司,省财务依照相关规则给予上市奖赏。推进协作区内契合条件的企业在境内外本钱商场上市、新三板或区域性股权商场挂牌,支撑协作区龙头上市公司再融资、要点企业展开债劵融资,推广应用江西省普惠金融归纳服务途径,推进银企线上对接常态化,下降企业融资本钱。支撑协作区施行开发区金融立异“5313”工程,支撑契合条件的企业在协作区建议树立当地金融安排,建造契合工业特征和需求的金融要素集合区。用好“财园信贷通”等财务金融东西,由当地政府牵头为台资企业做好融资服务作业。(职责单位:省金融监管局、人行南昌中心支行、江西银保监局、江西证监局、省台办、省展开变革委、省工业和信息化厅、省财务厅、省人力资源社会保证厅、国家开发银行江西省分行,南昌市、赣州市、吉安市人民政府)

  (十七)优化海关监管。对协作区内的海关高档认证企业展开“点对点”精准服务,“1对1”和谐处理进出口事务展开难题。推广汇总纳税报关形式,将适用规模扩展至除失期企业外的工业园内台资企业,为企业节约资金本钱;鼓舞稳妥公司在危险可控前提下,为企业供给增信支撑,展开关税保证稳妥,助力买卖通关便当化。在ECFA有用期内持续执行对台优惠买卖安排,做好优惠买卖协议的解读和剖析点评,协助工业园内台资企业用好协议税率。发挥“数据+研讨”的优势,展开剖析研讨,加强赣台外贸展开计算预警监测,供给辅佐决议计划参阅。(职责单位:南昌海关、省金融监管局、人行南昌中心支行、江西银保监局,南昌市、赣州市、吉安市人民政府)

  (十八)扩展对外买卖。支撑协作区台资企业融入国内国际双循环相互促进的新展开格式,运用江西数字外贸服务途径,参加江西出口产品网上买卖会,宣扬推介企业、产品,展开线上洽谈、线上买卖。鼓舞协作区台资企业展开跨境电商,扩展买卖规划。支撑工业园运用我国国际进口博览会、我国进出口产品买卖会、我国加工买卖产品博览会等国家级对外买卖展会途径,支撑协作区台资企业选用江西开行的铁海联运、赣欧班列、水水联运承运进出口货品,享用口岸“三同”方针盈利,加强对台对外买卖协作。引导协作区台资企业用好出口信誉稳妥方针东西,支撑台资企业投保短期出口信誉稳妥,加强海外商场危险防备,鼓舞台资企业活跃融入“一带一路”建造,拓展国际商场空间。(职责单位:省商务厅、省台办、省金融监管局、南昌铁路局、人行南昌中心支行、江西银保监局、南昌海关,南昌市、赣州市、吉安市人民政府)

  (十九)拓展内需商场。支撑协作区台资企业习惯大陆“互联网+”展开和消费晋级趋势,凭借大陆电商途径展开线上商场营销推广,引荐协作区内台资企业参加各级政府部分安排举行的线上线下对接活动,拓展对接内需商场途径。探究树立协作区台资企业联盟,展开转型晋级、立异展开等专题研讨,完成共闯商场、共享资源、一起展开。(职责单位:省商务厅、省台办、省展开变革委、省工业和信息化厅等,南昌市、赣州市、吉安市人民政府)

  (二十)完善招商机制。支撑工业园根据相关法律法规规则,在方针答应和权限规模内拟定有竞赛力的招商引资优惠方针,对台资严重工业项目、科技立异类项目施行“一企一策”“一业一策”优惠鼓舞方法。树立商场化招商奖赏机制,鼓舞工业园与专业化、商场化社会安排、招商安排加强协作,采纳托付招商方法,着力引入契合工业展开导向的台资项目,工业园可依照其引入项目对本园区的经济社会归纳贡献度给予奖赏补助。探究树立招商参谋机制,延聘一批有影响、有经历、懂方针的台湾企业家、闻名人士和工商集体负责人作为对台招商引资参谋,参加招商项目的策划、咨询、中介、和谐等作业。对有项目对接洽谈等实质性招商引资使命的厅级以下团组赴台批阅自收件日起不超越3个作业日。(职责单位:省台办、省商务厅、省展开变革委、省工业和信息化厅、省财务厅,南昌市、赣州市、吉安市人民政府)

  (二十一)强化协同协作。加强协作区的一致辅导与和谐,树立联席会议准则和要点作业调度机制,完善台商台企权益维护机制,及时和谐处理协作区建造中存在的问题。加强省直部分间、省直部分与当地政府间的沟通协作,省台办、省展开变革委、省商务厅、省工业和信息化厅发挥牵头带领效果以及功能特征、优势,活跃为协作区建造服务。(职责单位:省台办、省展开变革委、省工业和信息化厅、省商务厅等,南昌市、赣州市、吉安市人民政府)

  (二十二)发挥演示效应。举行协作区专题推介,讲好台商台企出资兴业、创业展开故事,增强协作区演示带动效应。及时总结推广协作区建造经历,宣扬工业园建造成效及特征优势。安排两岸媒体到协作区采访报道,扩展协作区的影响力和知晓度,招引更多台商台企重视协作区、出资工业园。加强与省内其他开发区和海峡两岸工业协作区联盟成员单位的沟通协作及互学互鉴,促进一起展开。(职责单位:省台办、省展开变革委、省工业和信息化厅、省商务厅,南昌市、赣州市、吉安市人民政府)

  (二十三)推举动态处理。赋予协作区更大变革自主权,依法精简出资项目准入手续,简化批阅程序,归于国家级开发区的,依法赋予省市级经济处理权限,施行先建后验处理新形式。对照协作区建造要求,研讨拟定协作区归纳点评系统和点评方法,对协作区建造获得显着成效的工业园,活跃支撑将其归入省政府开发区变革立异范畴及时奖赏。施行绩效处理查核,各工业园两年内新入驻台资项目(单个不低于1亿元人民币)不少于5个。树立健全催促和通报机制,加强使命盯梢和催促作业,保证协作区建造获得实效。(职责单位:省展开变革委、省政务服务办、省商务厅、省台办、省工业和信息化厅,南昌市、赣州市、吉安市人民政府)